A A A K K K
для людей з обмеженими можливостями
Волоківська громада
Чернівецька область, Глибоцький район

Тимчасове положення про старосту Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади

 

Зміст

Преамбула

Розділ І. Статус старости, порядок його обрання та строк повноважень.

Глава 1.1. Загальні положення

Глава 1.2. Обрання старости та строк його повноважень

 

Розділ ІІ. Повноваження старости та організація його роботи

Глава 2.1. Завдання та повноваження старости

Глава 2.2. Організація роботи старости та забезпечення його діяльності

 

Розділ ІІІ. Підзвітність, підконтрольність та відповідальність старости

Глава 3.1. Підзвітність та підконтрольність старости

Глава 3.2. Відповідальність старости

 

 

Преамбула

Це положення відповідно до Конституції України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про добровільне об’єднання територіальних громад», «Про місцеві вибори», інших актів законодавства України, Статуту Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади визначає статус сільського, селищного старости, його повноваження та відповідальність.

 

Розділ І. Статус старости, порядок його обрання та строк повноважень.

Глава 1.1. Загальні положення

1.1.1. Староста села, (далі: староста) є посадовою особою місцевого самоврядування відповідного села, яке перебуває у складі Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади.

1.1.2. Правовою основою діяльності старости є Конституція України, закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про добровільне об’єднання територіальних громад», «Про місцеві вибори», інші акти законодавства України, Статут Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади та це Положення.

1.1.3. Положення про старосту села, _______________ громади затверджується радою Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади та реєструється __________________. Це Положення не потребує перезатвердження радою нової каденції .

1.1.4. Перелік населених пунктів, (сіл), в яких запроваджується посада старости, затверджується радою Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади. В населеному пункті, який є адміністративним центром громади, с. Волока, посада старости не запроваджується.

1.1.5. Староста набуває статусу виборної посадової особи місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

1.1.6. Староста за посадою входить до складу виконавчого комітету ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади, він виконує свої обов’язки на постійній основі.

 

Глава 1.2. Обрання старости та строк його повноважень

1.2.1. Староста обирається за мажоритарною системою відносної більшості в єдиному одномандатному виборчому окрузі, до якого входить територія відповідної внутрішньої громади у складі Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади в порядку, визначеному Законом України «Про місцеві вибори» на строк повноважень ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади.

1.2.2. Право голосу на виборах старости мають громадяни України, які мають це право відповідно до статті 70 Конституції України, належать до громади яка входить до складу Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади та зареєстрували у встановленому законом порядку своє місце проживання на території населеного пункту (села), де за рішенням ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади проводяться такі вибори.

1.2.3. Старостою може бути обраним будь-який громадянин України, який має право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, незалежно від того, де він зареєстрував місце свого проживання.

1.2.4. Повноваження старости починаються після принесенням ним на засіданні виконавчого комітету ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади присяги.

1.2.5. Повноваження старости припиняються одночасно з припиненням повноважень ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади.

1.2.6. Повноваження старости вважаються достроково припиненими у разі:

1) його звернення з особистою заявою до відповідної ради про складення ним повноважень старости (відставка);

2) припинення його громадянства України;

3) набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;

4) набрання законної сили рішенням суду про притягнення його до відповідальності за правопорушення, пов’язане з корупцією, яким накладено стягнення у виді позбавлення права займати посади або займатися діяльністю, що пов’язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;

5) відкликання з посади за народною ініціативою;

6) визнання його судом недієздатним, безвісно відсутнім або оголошення таким, що помер;

7) його смерті.

1.2.7. Повноваження старости можуть бути припинені за рішенням ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади, якщо він порушує Конституцію або закони України, Статут Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади та данне Положення, інші акти органів місцевого самоврядування Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади, права і свободи громадян, не забезпечує здійснення наданих йому повноважень. Таке рішення рада Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади приймає відкритим голосуванням більшістю голосів від її загального складу.

1.2.8. Пропозиції щодо дострокового припинення повноважень старости вносять на розгляд ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади:

1) Голова Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади;

2) постійні комісії ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади;

3) виконавчий комітет ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади;

4) збори членів відповідної внутрішньої громади.

1.2.9. Староста може бути відкликаний з посади за народною ініціативою в порядку, визначеному Законом України «Про статус депутатів міс цевих рад». При цьому рішення про внесення пропозицій щодо відкликання старости за народною ініціативою приймається на зборах виборців відповідної внутрішньої громади у кількості не менше:

 20 осіб для відкликання сільського старости;

1.2.10. На підтримку пропозиції про відкликання старости повинно бути зібрано підписи в кількості, що перевищує кількість голосів, поданих за нього на місцевих виборах, за результатами яких він був обраний старостою. Збір підписів проводиться протягом не довше десяти днів.

1.2.11. У разі дострокового припинення повноважень старости ці повноваження здійснює тимчасовий виконувач обов’язків старости, якого призначає Голова Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади. Тимчасовий виконувач обов’язків старости здійснює зазначені повноваження з моменту призначення на цю посаду і до моменту початку повноважень старости, обраного на позачергових (чергових) виборах відповідно до Закону «Про місцеві вибори».

 

Розділ ІІ. Повноваження старости та організація його роботи

Глава 2.1. Завдання та повноваження старости

2.1.1. Відповідно до статті 14-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» на старосту покладаються такі завдання:

1) представництво інтересів жителів відповідного населеного пункту (села) територіальної громади у виконавчих органах ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади;

2) сприяння жителям відповідного населеного пункту (села) територіальної громади у підготовці документів, що подаються до ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади та її виконавчих органів;

3) участь у підготовці проекту бюджету територіальної громади в частині фінансування програм, що реалізуються на території відповідного населеного пункту (села);

4) внесення пропозиції до виконавчого комітету ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади з питань діяльності на території відповідного населеного пункту (села) виконавчих органів ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади, підприємств, установ, організацій комунальної форми власності та їхніх посадових осіб.

2.1.2. Староста також:

1) забезпечує виконання рішень органів місцевого самоврядування територіально ї громади на території внутрішньої громади;

2) здійснює інші обов’язки, визначені Статутом Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади та цим Положенням.

2.1.3. Обов’язки старости:

1) додержуватися Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, Статуту Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади, регламенту ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади, цього Положення та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок його діяльності та взаємовідносини з Волоцькою сільською об’єднаною територіальною громадою, органами місцевого самоврядування та їхніми посадовими особами, внутрішньою громадою та її членами.

2) брати участь у засіданнях виконавчого комітету ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади. Виконувати доручення ради, її виконавчого комітету, Голови Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади, інформувати їх про виконання доручень;

3) брати участь в організації та проведенні зборів членів відповідної внутрішньої громади та у оформленні документів цих зборів, вносити пропозиції до порядку денного зборів. Організовувати виконання рішень зборів членів відповідної внутрішньої громади та здійснювати моніторинг їх виконання;

4) сприяти виконанню на території відповідного населеного пункту (села) Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади, програм соціально-економічного та культурного розвитку, затверджених рішенням ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади, інших актів ради та її виконавчого комітету. Вносити до виконавчого комітету, інших виконавчих органів ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади пропозиції з цих питань.

5) вести прийом членів внутрішньої громади згідно з визначеним у Статуті Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади графіком. Здійснювати моніторинг стану дотримання їхніх прав і законних інтересів у сфері соціального захисту, культури, освіти, фізичної культури та спорту, житлово-комунального господарства, реалізації ними права на працю та медичну допомогу;

6) вести облік та узагальнювати пропозиції членів внутрішньої громади з питань соціально-економічного та культурного розвитку відповідного населеного пункту (села) Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади, соціального, побутового та транспортного обслуговування його жителів;

7) приймати від членів внутрішньої громади заяви, адресовані органам місцевого самоврядування Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади та їхнім посадовим особам, передавати їх за призначенням;

8) здійснювати моніторинг благоустрою відповідного населеного пункту (села) Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади, вживати заходів до його підтримання в належному стані;

9) сприяти проведенню передбачених Статутом Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади контрольних заходів на території відповідного населеного пункту (села) Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади (землекористування, довкілля, об’єкти житлово-комунальної інфраструктури тощо);

10) здійснювати моніторинг за дотриманням на території відповідного населеного пункту (села) Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади громадського порядку, станом виконанням встановлених рішеннями ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади правил з питань благоустрою території населених пунктів територіальної громади, забезпечення в них чистоти і порядку, торгівлі на ринках та зберігання тиші в громадських місцях тощо;

11) контролювати дотримання правил використання об’єктів комунальної власності територіальної громади, що розташовані на території відповідного населеного пункту (села) Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади;

12) сприяти органу (органам) самоорганізації населення відповідного населеного пункту (села) Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади;

13) надавати практичну допомогу органам самоорганізації населення у виконанні ними своїх завдань та повноважень;

14) не допускати на території відповідного населеного пункту (села) Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам територіальної громади та держави;

15) своєчасно надавати інформацію до Реєстру об’єктів власності Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади щодо об’єктів, які розташовані на території відповідного населеного пункту (села) громади.

16) періодично звітувати (не менш як двічі на рік) перед виконавчим комітетом ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади, зборами членів відповідної внутрішньої громади чи у інший спосіб, передбачений Статутом Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади, про свою роботу;

17) дотримуватися правил службової етики встановлених законодавчими актами України, Статутом Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади, іншими актами її органів;

18) виконувати поточні доручення ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади та її виконавчого комітету, Голови Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади, звітувати про їх виконання.

2.1.4. Староста має право:

1) офіційно представляти внутрішню громаду, її членів в органах місцевого самоврядування Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади, брати участь з правом дорадчого голосу у пленарних засіданнях ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади, засіданнях її постійних та тимчасових комісій, на яких розглядаються питання, що зачіпають інтереси членів відповідної внутрішньої громади;

2) одержувати від органів місцевого самоврядування Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади та їхніх посадових осіб а також від підприємств, установ, організацій комунальної форми власності, інститутів громадянського суспільства, що розташовані на території Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади інформацію, документи та матеріали, що стосуються соціально-економічного та культурного розвитку відповідного населеного пункту (села) Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади;

3) погоджувати проекти рішень ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади та її виконавчого комітету щодо майна Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади, розташованого на території відповідного внутрішнього населеного пункту (села) Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади;

4) вносити пропозиції до порядку денного засідань виконавчого комітету ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади з питань, які стосуються інтересів відповідної внутрішньої громади. Оголошувати на засіданнях виконавчого комітету тексти заяв та звер нень відповідної внутрішньої громади, її членів з питань, що стосуються інтересів внутрішньої громади чи інтересів Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади загалом;

5) порушувати у виконавчому комітеті ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади питання про необхідність проведення перевірок з питань, віднесених до компетенції ради та її органів, діяльності підприємств, установ і організацій розташованих на території відповідного населеного пункту (села) Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади незалежно від форми власності;

6 ) вносити пропозиції щодо усунення недоліків і порушень керівникам підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, і органів, діяльність яких перевірялася відповідно до п. 5 цієї статті, а також органам, яким вони підпорядковані, порушувати питання про притягнення до відповідальності осіб, з вини яких сталося порушення;

7) пропонувати питання для розгляду органом (органами) самоорганізації населення відповідного населеного пункту (села) Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади;

8) вносити пропозиції щодо персонального складу громадських контрольних інспекцій, що створюються за рішенням Загальних зборів Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади, сприяти залученню членів внутрішньої громади до участі у здійсненні ними контрольних заходів на території відповідного населеного пункту (села) Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади;

9) звертатися до державних та муніципальних правоохоронних органів у разі виявлення порушень громадського порядку на території відповідного населеного пункту (села) Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади.

2.1.5. З метою запобігання негативним наслідкам реального, потенційного конфлікту інтересів староста бере участь у розгляді, підготовці та прийнятті виконавчим комітетом ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади рішень, де може виникнути конфлікт його інтересів, за умови самостійного публічного оголошення про такий конфлікт під час засідання виконавчого комітету, на якому розглядається відповідне питання.

2.1.6. Здійснення контролю за дотриманням вимог п.2.1.4. цієї статті, надання старості консультацій та роз’яснень щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, поводження з майном, що може бути неправомірною вигодою та подарунками, покладається на постійну комісію, визначену радою Волоцькою сільською об’єднаною територіальною громадою.

 

Глава 2.2. Організація роботи старости та забезпечення його діяльності

2.2.1. Місце та режим роботи, правила внутрішнього розпорядку, діловодства та інші питання організації діяльності старости визначаються радою Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади та її виконавчим комітетом.

2.2.2. Інформаційне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення діяльності старости здійснюється виконавчим комітетом ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади.

 

Розділ ІІІ. Підзвітність, підконтрольність та відповідальність старости

Глава 3.1. Підзвітність та підконтрольність старости

3.1.1. При здійсненні наданих повноважень староста є підзвітним і підконтрольним перед відповідною внутрішньою громадою.

3.1.2. Староста не рідше двох разів на рік звітує про свою роботу перед зборами членів відповідної внутрішньої громади або у інший спосіб, визначений Статутом Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади.

3.1.3. На вимогу не менш, як третини депутатів ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади староста зобов’язаний прозвітувати перед радою про свою роботу у будь-який визначений ними термін.

 

Глава 3.2. Відповідальність старости

3.2.1. При здійсненні наданих повноважень староста є відповідальним перед радою Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади та внутрішньою громадою.

3.2.2. За наявності підстав, передбачених статтею 1.2.7. цього Положення, повноваження старости можуть бути припинені достроково за рішенням ради Волоцької сільської об’єднаної територіальної громади.

3.2.3. За наявності підстав, передбачених статтею 1.2.7. цього Положення староста може бути відкликаний з посади за народною ініціативою в порядку, визначеному Законом України «Про статус депутатів місцевих рад» з урахуванням положень статті 1.2.9. цього Положення.

3.2.3 Староста може бути притягнений до дисциплінарної, матеріальної, цивільної, адміністративної та кримінальної відповідальності, визначеної законом.

3.2.4. Шкода, заподіяна юридичним і фізичним особам в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності старости, відшкодовується за рахунок його власних коштів у порядку, встановленому законом. Спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності старости, вирішуються в судовому порядку.

gromada.org.ua

Код для вставки на сайт

Вхід для адміністратора

Авторизація в системі електронних петицій

Ще не зареєстровані? Реєстрація

Реєстрація в системі електронних петицій


Буде надіслано електронний лист із підтвердженням

Потребує підтвердження через SMS


Вже зареєстровані? Увійти

Відновлення забутого пароля

Згадали авторизаційні дані? Авторизуйтесь